中國增加在非洲的貸款和發展援助

照片:2015年12月4日,中國國家主席習近平在南非約翰內斯堡參加中非合作論壇。圖為習近平與津巴布韋總統穆加貝(右邊)握手。中間是南非總統祖馬。

2016.07.02
華盛頓
如果你在非洲要建成什麼的話,肯定少不了中國的參與,不管是獲得貸款、基礎設施建設,還是辦企業、僱傭非洲人。隨著北京在非洲大陸影響力的進一步擴張,很多人對中國的幫助表示歡迎,認為這早該到來,但是也有人擔心,北京在非洲主要是攫取資源,與一個世紀以前一些殖民國家在非洲的行為沒有什麼兩樣。

去年12月,中國國家主席習近平中國非洲合作論壇約翰內斯堡峰會承諾,向非洲提供貸款以及發展援助共計600億美元。這是三年前中國在同一個論壇給非洲承諾的三倍。

習近平還承諾幫助非洲培訓20萬工人,甚至把一些人帶到中國去培訓。

津巴布韋總統穆加貝在論壇上稱讚中國,稱中國是非洲的重要夥伴,從來沒有殖民過非洲。

他說:“非洲和中國需要合作,確保道路、鐵路、空氣、電力以及水利方面的基礎設施到位。除此之外,中國提供的設備和合適的技術將幫助我們開采和加工我們的豐富資源。 ”

南非戰略研究所的彼得·法布里修斯通過SKYPE在接受美國之音採訪時解釋,為什麼很多人覺得中國在非洲的活動與前殖民主義者沒有什麼不同。

他說:“比方說,有人批評中國與非洲的貿易高度不平衡。你知道,這是因為我們從中國進口大量的製造品,卻出口大量的原材料。”

北京在非洲的貿易戰略包括打造蘇伊士運河沿線的工業區、在肯尼亞修建鐵路系統,以及在坦桑尼亞建海港,所有這一切都幫助把非洲的原材料運輸到中國去滿足製造業的需求。

另一些分析人士看到中國在非洲投資的另一個可能的動機。華盛頓智庫大西洋理事會非洲事務主任彼得·範說,北京試圖與非洲政府親善,以獲得一種“勢力範圍”。

他說:“很多情況下就是如此。中國與非洲的一些政府親善。這些政府獲得大項目的時機在政治上是恰到好處,正好是這些國家大選的時候。”

彼得·範說,許多中國贊助的項目受到大肆渲染,但是最終卻不了了之。他說,那些獲得優先權的項目通常是那些有助於將自然資源運到中國的項目。

中國目前正在非洲的吉布提建立海軍基地,這個地方是紅海和亞丁灣交彙的地方,戰略地位非常重要。吉布提距離波斯灣出口並不遠, 那裡與美國的第五艦隊駐紮的巴林也不遠。

倫敦皇家三軍聯合研究所的拉斐洛·潘圖奇在接受SKYPE採訪時告訴美國之音,中國的決策者在下一盤地緣政治棋。他們將基地建立在戰略要害上,希望以此投射影響力,同時保護航運通道。

他說:“中國的政治體系中當然有'鷹派',他們以地緣政治的角度來看待世界。他們的主要著眼與美國的地緣政治競爭上,我看,他們還會有類似的動作。”

潘圖奇和其他分析人士認為,非洲各國與中國打交道時應該更強硬一些,要求中國幫助在非洲大陸建設工廠,加工非洲的原材料而不是將原材料運回中國。他們說,這樣非洲不僅可以獲得急需的就業機會,同時他們的原材料也會增加附加值。這樣,他們與中國就會建立一種更公平的伙伴關係,而不是單向的關係。

source: 
美國之音