照片:2016年9月23日，台灣外交部長李大維舉行記者會，證實台灣未獲邀請參加國際民航組織大會。

2016.09.23
台北
台灣表示，由於在最後時刻未如願能接到國際民航組織(ICAO)的邀請函，確認將無法參加即將於9月27日在加拿大蒙特利爾召開的國際民航組織大會。這是台灣總統蔡英文就職以來，台灣外交遭遇的首個重大挫折。蔡英文表示，這是對台灣極不公平的待遇，也是國際航空安全的重大損失。台灣外交部長李大維說，台灣政府對此表示強烈的遺憾和不滿。

台灣外交部9月23日中午召開臨時記者會，向外界正式說明台灣沒有接到出席第39屆國際民航組織大會的邀請函。台灣外交部長李大維說：“本人必須在此非常遺憾地向各位報告，我們沒有收到ICAO的邀請函。對於這樣的結果，政府表示強烈地遺憾與不滿。這是一項錯誤的決定！”

李大維表示，台灣尋求參與國際民航組織不應受到任何政治框架的限制，ICAO拒絕台灣參加ICAO大會損害了ICAO作為重要國際組織的中立與誠信。他說：“飛航不涉及政治，也不該分顏色。不管你是紅色、藍色、綠色，沒有任何理由可以凌駕人類生命。”

台灣總統蔡英文23日上午在接見一個歐洲議會的議員團時也對台灣未能獲邀出席ICAO大會表示遺憾和不滿。她說：“這是對台灣極不公平的待遇，也是整個國際飛航安全的重大損失。”

台灣無法參加本屆ICAO大會顯然是受到了北京的阻撓。中國大陸海協會會長陳德銘最近在接受新加坡《聯合早報》專訪時表示，台灣參與國際組織必須要在“九二共識”或“一中原則”的前提下協商安排。“沒有這種前提，這事情也就不存在了。”他說。

對此，台灣陸委會發表聲明，對北京政治干預，導致台灣無法參與ICAO大會表示強烈不滿與遺憾。聲明說，“中國大陸自520以來持續宣稱兩岸沒有其所謂'一中'共同政治基礎，台灣講無法參與國際組織與會議，我們對此種以政治框架藉口打壓台灣與會的作法，表達強烈不滿與遺憾。”

對於北京所要求的政治前提，台灣總統蔡英文表示，飛航安全涉及最基本的人權，不應被任何政治因素的介入所影響剝奪。她說：“不應該有人因為選擇了民主而受到不公平的待遇，也不應該因為有人不接受某些不民主的框架的限制，而被剝奪應有的權利。”

一些觀察人士擔心，台灣無法參加ICAO大會只是北京重新開始打壓台灣國際空間的開始，接下來台灣還將在出席APEC領袖峰會的問題上要與北京交鋒。台灣外長李大維表示，台灣後面的外交策略將會作出相應調整。