
Photo:2017年在東京聯合國大學內舉行的“東京會議”,約有200名日本內外的研究人員到場旁聽
2017年3月5日
東京
參加日本非盈利組織“言論NPO”創設的研討自由民主和世界課題的國際“東京會議”的七國集團(G7)智囊機構代表和巴西、印度、印尼特邀民主國的智囊機構代表,在東京向七國峰會提出了堅持自由貿易、對抗保護主義等5項緊急呼籲。
由日本非盈利組織“言論NPO”主辦、10個民主國家智囊機構代表出席的這次為期3天的“東京會議”週日(3月5日)閉幕。這次會議雖是去年開始策劃與籌備,但伴隨英國脫歐、歐洲多國陷入難民問題泥沼和主張“美國第一”的美國總統川普政權誕生,以及今年多個歐洲國家面臨的大選,令這次會議的研討科目繁多,其中還包括歐美疲憊對中國利弊的討論。
週六晚會議經過兩天閉門和公開研討的模式,發表了向今年5月預定在意大利舉行的G7峰會提出了“緊急呼籲”。
呼籲共有5點:1)G7各國在確認迄今為止的自由民主和法治實現人類行動規範的同時,應致力維護共有的價值觀和克服難題謀求發展,並應協助聯合國等國際機構來維持國際合作與國際秩序。2)G7各國應重視保護主義蠕動對世界經濟和國際秩序的壞影響,堅持自由貿易體制並展示各種形態來對抗保護主義。3)為了全球化和國際秩序今後繼續安定展開和世界經濟成長,G7各國在推進財政、金融、構造政策的同時,應不斷努力調整本國經濟結構和提升產業構造,以及經濟系統的強韌性。4)難民問題對形成安定的國際秩序很重要,也是世界的課題,G7應合作支援聯合國已達成的第三國移居目標和支援接受難民國等,也包括民間支援。5)G7各國應維持自由的國際經濟系統並依據相關規範應對過度糾紛,有必要在強韌的民主重要性認識大前提下,來掌握本國利益平衡,並爭取市民和社會廣泛支持政府遵守規範、面對課題的措施。
日本憂慮
“言論NPO”2001年成立,原來主要從事跨國民意調查,尤其是每年發表與中國合作實施的中日關係民調在兩國關係不良的二十一世紀倍受中日重視並成為國際報導的材料。由於該機構實施民調後照例舉行相關問題研討會並獲得日本政府高官、前首相等政要出席和包括中國高官在內出席等高規格,也展示了該機構與日本政府的密切關係,以及受各國重視的程度。
這次會議前,“言論NPO”發表了2月27日起在日本全國對281名相關人士做的問卷調查結果,說明8成被訪者批評美國總統川普的言行;7成被訪者對歐美的保護主義崛起深感憂慮;
對世界自由、民主、國際主義該優先什麼,28.1%回答缺一不可的最多,其次是26%認為應優先國際主義與民主;對日本是否該更多地接受難民的問題,52.2%的被訪者認為應該。
“言論NPO”代表工藤泰志說:“我們創辦'東京會議'是基於世界正面臨重大課題,特別是二戰後支撐世界的自由與民主規則正面臨很大挑戰,也面臨(美國總統)川普今後的行動和歐洲多國今年將要舉行大選,結果不僅可能造成自由主義的國際系統和多國間國際協作的重大障礙,而且可能損害各國的民主主義體製本身。就是日本也需要認真思考世界課題並採取必要措施,也有加強民主主義的必要,我們希望通過'東京會議'與價值觀共有的國家一起探討自由、民主和法治的發展,這對日本來說是一件幸運的事。”
峰會序曲
這次應邀出席“東京會議”的包括美國對外關係委員會(CFR)副總裁James M·Lindsay、英國皇家國際事務研究所(Chattam House)亞洲事務資深研究員John Nilsson·Wright、
德國國際政治安全研究所(SWP)調查部門總裁Barbara·Lippert、法國國際關係研究所(IFRI)所長Thomas·Gomart、意大利國際問題研究所(IAI)所長Ettore Greco、加拿大國際統治創新中心(CIGI )總裁Rohinton P·Medhora、印度觀察研究財團(ORF)總裁Sunjoy Joshi、印尼國際戰略研究所(CSIS)所長Philips·Vermonte、巴西Getulio Vergas 財團(FGV)總裁Carlos Ivan Simonsen Leal。
日本除了主持“東京會議”的工藤泰志外,東京大學東洋文化研究所教授田中明彥、武田藥品工業株式會社董事長長谷川閒史、上智大學國際關係研究所代表藤崎一郎和日本外務省事務次官杉山晉輔、財務省財務官淺川雅嗣出席了會議,外相岸田文雄則登場演講。
美國對外關係委員會副總裁James Lindsay是會議發言最受矚目的人物,不過他對各國代表紛紛關切的川普政策說,現在來預測剛成立不久的川普政權將在5月G7峰會上作出哪些舉措為時尚早,但“假如像這兩天會議合作氣氛能取得更好理解一樣,意大利G7就也會有同樣結果。”
講台上下
岸田演講中則形容“東京會議”討論的自由民主、自由經貿、法治的基本價值觀是當今“不透明的國際社會中的指南針”,表示日本有決心率領價值觀共有的G7合作並推動經貿自由。
其他日本官員演講中也強調日本有意在歐美民主國家的迷惘中,基於二戰後維持著世界安定、繁榮的自由、民主、法治的共同理念與價值觀,來引導自由世界繼續走這一正確道路的想法,並且突出上個月日美首腦在美國展示的蜜月關係,來顯示日本也願意在各國對川普政權廣泛感到不安之中,扮演對美關係的橋樑角色。
不過包括日本在內的講台上下,“東京會議”上瀰漫著對英國脫歐、歐洲難民問題引發的社會動盪和保護主義政治蠕動、川普政權的政策不明等不安氣氛。在討論歐美民主國家陷入的難題疲憊與中國的關係時,許多出席者指出,雖然中國經濟也離不開歐美市場,歐美不安對中國也有弊端,但整體來看,歐美不安可能會有利中國進一步迅速崛起,部分出席者還顯示高度警惕,呼籲民主國家在自由民主和法治的政治意義下團結一致。
經過第一天閉門會議後,第二天公開研討時,各國代表們雖然對各自的難題難掩憂心忡忡,但也承認“東京會議”在西方價值觀混迷時期,確實有助於整理意識,並有能向G7峰會提建議的價值。