
2017年5月29日
5月29日是聯合國大會於2003年通過決議確立的“維持和平人員國際日”。 聯合國秘書長古特雷斯當天發表書面致辭並在美國《波士頓環球報》刊登專欄社論,稱具有很高成本效益的維和行動正面臨嚴峻挑戰和不足,需要進行改革、重組並探索建設可持續和平的新方式;他就此呼籲國際社會為世界和平投資,進一步加強同聯合國的合作夥伴關係。
古特雷斯秘書長在“維和人員國際日”發表專欄社論指出,獨立研究顯示,維和行動的預算不到全球軍費總開支的一半,並由193個會員國共同分攤,其成本效益比美國單獨行動估計要高出8倍。 雖然存在各種挑戰和不足,但維和使命在過去近70年裡取得了巨大的成功,在拯救生命和保護民眾的同時,促成了從薩爾瓦多到納米比亞、從莫桑比克到柬埔寨的穩定、發展和經濟增長;迄今已有54個聯合國維和行動順利完成使命,科特迪瓦和利比里亞兩個行動也即將結束。 因此,聯合國維和行動是國際社會對和平、安全與繁榮最成功的投資之一。
他說,世界和平看似一個抽象的概念,實地的和平仰仗每一天在困難和危險條件下開展的艱苦工作。 世界仰賴聯合國維和人員奔赴其他人無法也不會前往的地點,儘管他們必鬚麵對眾多障礙。 聯合國和平行動往往面臨目標與實現目標所需手段之間的一道鴻溝。 在許多地方,維和人員被部署到交戰方沒有做出和平承諾的地點;特派團正日益成為衝突方和暴力極端主義分子的攻擊目標。 要應對這一新現實,就要求我們分析特派團的任務和能力以及與各國政府和其他各方的伙伴協作情況,認真開展戰略改革,並根據所面臨的危險且困難的環境對行動進行調整。
古特雷斯在社論中強調,聯合國正在加緊努力,使所有維和行動作從成立到結束都實現高成本效益,將不斷探索改革、重組和節約的方法,並不遺餘力地探索建設可持續和平的新方式。 然而,聯合國維和行動近年來一直被駭人聽聞的性剝削和性虐待案件所玷污。 消除這一禍害是整個聯合國系統的一項優先工作。 他已向聯合國所有會員國提出了一個旨在結束有罪不罰現象的計劃,並且將在維和特派團和聯合國總部設置受害者權利倡導者。
他在書面致辭中同時指出,會員國掌握著部隊派駐、部隊任務、部隊資源的決策大權。 聯合國要履行持久和平的承諾,就必須與會員國進行密切合作,這是維和行動取得成功的關鍵。 值此聯合國“維持和平人員國際日”,他向部署在16個特派團的超11萬3000名頭戴藍盔的軍事、警察和文職維和人員表示敬意,感謝越來越多的會員國為維和行動做出貢獻,向在聯合國歷史上以敬業、奉獻和勇氣投身維和行動的100多萬名人員表示感謝,並緬懷在行動中犧牲的3500多名維和人員。 據統計,去年,共有來自43個國家的117名維和人員壯烈犧牲,其中包括軍人、警察、國際公務員、聯合國志願人員和本國工作人員。 截至2017年5月,又有12名維和人員在行動中遇難。